唐代的州官，设刺史一名，下面有别驾，司马，长史等等，不同时期叫法不同，但基本上都相当于是没有实权的高官。

再之下，设有判司。判司共分六个部门，分别对应着朝廷的六部。此外还有录事参军，负责检察之责。

王朴之前在儒州，担任的便是六参军之一的司兵参军。

这六司参军，业务上受中央朝廷指导，日常工作受刺史直接领导，与现代的政府架构基本一样，条块并行。

所谓条，指的是中央的某一个部门直接管理地方，比如海关，税务便是如此，地方政府很少有话语权。

所谓块，便是地方全权负责，中央极少能插手。

这一点上，跟秦汉时期有很大的不同。秦汉时期，州长官叫太守，地方事务基本上是太守全权负责，极少有条管的部门。

到了县一级，跟秦代便没有太大的区别。

比较大的县，长官县令；比较小的县，长官县长。

县令之下，有两大副手，一个是县尉，一个是县丞。县丞管“文”，县尉管“武”，这一制度，从秦汉开始，一直执行到而来清末。

……

王朴设计的制度，大体没有超出这样的范围。除了理政团代替了皇帝之外，大体上算是中规中矩。

没有创新，并不代表不厉害。其实王朴非常地厉害。

想当年刘邦第一次入咸阳，萧何首先冲进皇宫，把秦朝的典章制度收拢起来，为日后的“汉承秦制”奠定了基础。

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