之前的秋季，刘备为了招募人才，印刷《招贤令》，张贴各郡县乡亭:

盖有非常之功，多行非常之事，必待非常之人。

故马或奔踶不驯而致千里，士或背俗之讥而立功名，亦在伯乐御者。

士若有安邦定国之能，或运筹帷幄之智，或统兵斗阵之勇，或天文算数律法之才，或农田水利土木机械冶金一技之长，或航海船舶畜牧商业夷语……皆应擢用之，使显而贵之，处其当处。

令州郡县察吏民有茂才异等可为将、相、官、学、使……之者举荐之。特设招贤馆于淮安、胶州、镇江等地，吏民亦可自荐之。

……

为了限制郡守权力，除了复都尉、设按察使外，十分重要一条，就是兴庠序，在郡县设立学官，公开讲授儒学、律法、算数、农业、机械…

名面上教授儒学为主，实际普及科学技术基础知识为目的，学生也多为官将世家富豪子弟，以及接受再教育的将吏、工匠、海员

陈矫是广陵郡东阳人，才二十余岁就成为当地很有名望学者，与鲁肃也是相识。

他自负大族之子，为人自傲，求官时不愿出示鲁肃的推荐信，广陵太守张飞成天忙着练兵打仗，张昭见广陵学风不如青州、东海盛，更喜用流亡北士，便不把年轻的陈矫太过重视，只安排去官学任教。

陈矫以为鲁肃名气不如自己，起用即为刘备、张飞重用，只几年时间做到千石，反观自己，连官都算不上，只是个吏！

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