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第21章 招标采购(2)

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投标阶段,要在规定期限内接收并妥善保管好投标商送交的投标文件,做好投标文件的接收确认工作。投标文件的接收要把握两点:一是时限,对超过期限的投标文件要拒绝接收并取消其投标资格;二是规范,对不合规范的投标文件(如封装签章不合要求、正副本数量不符等),要在改正后才予以接收。

四、开标

开标阶段,需要关注的是开标的流程和开标的记录。

开标的流程包括两部分:一是开标前的确认工作,要对投标文件的密封情况进行检查,对投标商的情况予以宣布,对是否有撤标情况、保证金的提交情况、投标项目的主要内容等做出通报;二是开标时的说明工作,对投标文件中含义不明确的地方,要允许投标商进行相关的解释,但不能超出投标文件的范围或改变投标文件的内容。

开标的记录要完整,主要包括项目名称、招标号、刊登招标通告的日期、发售招标文件的日期、购买招标文件的日期、投标商的名称及投标文件、截标后收到的投标文件的处理情况等。

开标应该按照招标通告中规定的时间、地点进行,在特殊情况下可以暂缓或推迟开标,比如,招标文件在发售后做了变更、招标者收到质疑或诉讼、有突发情况难以按时举行等。

五、评标

评标阶段,需要落实的是评标的人选和评标的方法。

评标工作要由依法组建的评标委员会承担。评标委员会必须由招标人代表、技术、经济专家等组成,人数为5人以上的单数,其中专家人数不得少于三分之二,与投标人有利益关系的人不得进入相关的评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前不得公布,评标过程也需要严格保密,评标委员会成员和工作人员不能私自接触投标商,不得泄露评标中的相关情况。

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