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当初西班牙从南美得到数以亿计的白银，西班牙王室和贵族得以大肆挥霍，过着无比奢侈的生活。

他们根本不事生产，反正咱们什么没有，有的是钱，想要什么去跟其他国家买就是了。

到最后，掠夺来的财富花完了，西班牙本国变得一派凋弊，国内的工商业不但没有丝毫发展，反而不断的萎缩，最终导致了西班牙整体的没落。

为了避免重蹈西班牙的覆辙，秦牧觉得有必须制定一些法令，规定今后军队从海外掠夺来的财富，尽量用于教育、科研、民生基础设施改善这些方面。

最终他以强硬的态度，把一半的收入，划为教育经费，在全国大办新式教育，以皇家蒙学的模式，在全国范围内推开，所有中下户的孩子，可以免费就入学。

与皇家蒙学的差别只在于，皇家蒙学提供学生一日三餐，而这些官学不提供，只提供课本。

反正一句话，吃的自己解决，其他的你都不用担心了，课本，老师薪俸，教室，一概由朝廷提供。所有中下户的孩子，只需自己带吃的，就可入学读书了。

至于上户，多是官绅土主富户，你们比较有钱，就暂不减免了，以你们的财富，送自家孩子读书是不成问题的。

这项政策经朝廷反复讨论之后，一经颁行天下，顿时举世哗然，百姓对皇帝的拥护，真个是达到了无以复加的程度。无数普通百姓在家里给皇帝立了长生牌，早晚焚香供奉。

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