“休克疗法(shocktherapy)”这一医学术语于20世纪80年代中期被漂亮国的经济学家杰弗里·萨克斯(JeffreySachs)引入经济领域。
休克疗法的最早提出,是萨克斯被聘担任玻利维亚政府经济顾问期间所为。
玻利维亚是南美一个经济十分落后的小国,由于长期政治局势动荡不安,政府经济政策不断失误,由此引发的经济问题大量积累而又得不到解决,终于导致了一场严重的经济危机。
1985年玻利维亚政府的预算赤字达485.9万亿比索,占国内生产总值的约13,通货膨胀率高达24000%。
1984年的外债为50亿美元,应付利息近10亿美元,超过了出口收入。
1980~1985年期间居民生活水平下降了30%,国民经济几乎到了崩溃边缘。
正是面对这样一种险恶的经济形势,受聘于危难之际的萨克斯,大胆地提出了一整套经济纲领和经济政策。
其主要内容是:实行紧缩的金融和财政政策,压缩政府开支,取消补贴,放开价格,实行贸易自由化,通过货币贬值实现汇率稳定,进一步改革行政和税收制度。
将部分公营部门和企业民营化,重新安排债务和接受外援......等等。
由于这套经济纲领和政策的实施,具有较强的冲击力,在短期内可能使社会的经济生活产生巨大的震荡,甚至导致出现“休克”状态。
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