农民向官府交租、服役，实行轻傜薄役，休养生息。农民死了，除桑田外，都要归还官府。

这样一来，开垦的田地多了，农民的生产和生活比较稳定，吕国财政的收入也增加了。

高爽令刘山等二十多人，考察的吕国全境地形地貌及农作物、居民分布图做了简要介绍。

各文武大臣都积极发言，商讨得很热烈。

为了便于学习和接受景天皇朝先进文化，进一步加强对吕国大吕河的治理，高爽决心把国都，从月亮城迁到吕国腹中的安邑城。

为了这个，高爽并没有直接提出迁都，而是要大规模进攻随国。

高爽刚把这话提出来之后，大臣们纷纷反对，最激烈的是文宇化吉手下的那位大将军，也是曾经给高爽押镖，并救了他的那位将军，叫皇甫嵩。

最后，在没有结果中，高爽宣布大家离开，众文武大臣散去后，高爽再单独召见了嵩皇甫。

经过了一番分析，让嵩皇甫明白，月亮城是个宗教图腾的地方，不适宜改革政治，所以，非得迁都不可。

并在高爽出兵伐随国，带领文武官员迁都，靠近景天皇朝的肥沃地带。

皇甫嵩终于恍然大悟，马上同意了高爽的主张。

很快，高爽亲自率领步兵骑兵1万多名南下，从月亮城出发，到了途中的安邑城。

正好碰到秋雨连绵，足足下了一周，到处道路泥泞，行军发生困难。但是高爽仍旧戴盔披甲骑马出城，下令继续进军。

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