长期以来，西方发达国家除了利用技术上的优势来撬开发展中国家的市场大门之外，还有另外一个重要的手段，那就是在各个国家培植自己的代理人。在中国，类似于努扎马这样的西方国家代理人也是不少的，他们还有一个更文雅一点的名字，叫做买办。

对买办的培养，是一件长期的工作。西方国家首先要在发展中国家找到值得培养的对象，然后资助他们到西方去留学，用西方思想对他们进行全面的洗脑，让他们在情感上亲近西方。这些接受了西方教育的年轻人回到自己的国家之后，凭借学识上的优势以及与西方的亲密关系，往往很容易受到重用，并逐渐进入国家的各个重要岗位。

到这个时候，西方国家就要开始利用物质手段来强化这些人对西方的依附感，使其正式成为西方的代理人。由于有各种反腐败和反不正当竞争的法律存在，西方国家一般不会采取直接行贿的方法来拉拢代理人，而是会以各种名目的基金、项目等方式，变相地给予这些代理人以好处。

西方国家琳琅满目的各种基金会，就是这样成立起来的。这些基金会中，虽然也不乏真正出于公益目的的组织，但大多数的背后，都有政府或者大企业在进行操纵，所谓非盈利的说法，不过是掩耳盗铃而已。这些基金会资助谁或者授予谁什么奖励之类，都是有其讲究的，这其中的奥妙，连瞎子都能看得一清二楚。

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