李泌奉诏入朝后，根本顾不上经济天下。

摆在他面前的第一件事，是如何解决西部陇山（六盘山）防线，唐军的吃饭问题。

他对德宗说：“今年秋防，征发了十七万人戍于京西，每年吃粟二百万斛，折钱三百余万缗。国家连年遭受饥荒，经费不足，即使有钱，亦无粟可买。

臣有一策，可以不减戍卒，不扰百姓，粮食皆足，府兵可成。

现在吐蕃居原州、兰州之间，以牛运粮，粮尽而牛无所用。请以府库将积年劣缯染成彩缬，通过党项，以彩缬向吐蕃易牛，三匹缯换一头牛，可换吐蕃六万头牛。

再以麦种分赐沿边军镇，召募戍卒，耕荒田而种之。约好明年麦熟只还一倍粮种；其所余者按照时价加五分之一的价格，官署尽买之。关中土地肥沃，所收必厚。戍卒获利，耕者将多。戍卒因屯田致富，必安于其土，不再思归。

按旧制，戍卒三年一代，及其将满，下令有愿留者，即以其所开田为永业田。不过数年，则戍卒皆为土著，即以府兵之法理之。如此则可以变关中疲弊为富强。”

德宗按照李泌的计策施行，戍卒应募愿屯田者占大半，士卒之心皆安，关中军情稍安。

随后，他又断然否决了，德宗割让伊西（今新疆库车）、北庭（治今新疆奇台西）给吐蕃的想法（陆贽连《慰问四镇北庭将吏敕书》都写好了），认为此乃“资敌之举”。

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