有关江宁营的军官安置，范景文一直都是没有说话的，但真正到了上报朝廷的时候，他提出来了自身的看法，江宁营大比武已经结束了，马上就要向朝廷申报了，这个时候，如果说按照江宁营提出来的思路，一定会在朝廷里面引发轩然大波的。

明朝卫所的设置，固定了几百年，大家都习惯了，卫下辖五个千户所，千户所下辖五个百户所，百户所下辖两个总旗，总旗下辖五个小旗，小旗是最基本的作战单位，人数固定，一卫5600人，每个千户所1120人，每个百户所112人，每个总旗56人，每个小旗10人。

高于卫所的单位，就是都司了，统领大明朝军队的，就是兵部和五军都督府。

如果遇到大规模的战事，则由皇上和朝廷亲自点将，组成大规模的军队，这个时候，称谓就出现了变化，有元帅、监军、总兵、副总兵、参将、副将等等官职了，这些军中官职，都是临时性的，没有品秩，战后，卫所的军队解散，回到各自的驻地。

可从万历年间开始，为了便于军队调遣、作战指挥，总兵、副总兵等官职，慢慢的固定下来了，被朝廷任命为总兵，其实就是统领一省的卫所军队了。

范景文提出来的建议，要求江宁营按照朝廷规定的军职进行设置，

江宁营的称号，是皇上御赐的，不能够变动，其待遇相当于卫，范景文仍然兼任卫指挥使，苏天成兼任监军，孙传庭兼任卫指挥同知，下面所辖的各营，统一按照千户所、百户所、总旗和小旗的设置，只不过在人数上面，包括建制上面，可以有突破。

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