周瑜率江东三营攻克淮阴，曹仁领残部退守下邳、彭城等地的消息传回襄阳时，已是七月下旬的一天。虽然未能将曹仁所部全歼于淮南，但取得现在的战果已经令刘琮颇为满意。曹军退往淮北，意味着淮南之地的盐城、高邮及广陵等地，即将成为荆州治下，刘琮考虑必须重设广陵郡，并将其归入扬州所辖，治所北移至淮阴，为将来攻略淮北做准备。

之所以不用江东三营趁势北上，是因为经过此次战役之后，江东三营将士也必须进行休整。而且刘琮的战略意图，并非现在便与曹操全面决战，而是不断削弱对方的实力的同时，为己方实力增强争取更多时间。

根据特卫营密探所汇报的各种情报来看，曹操虽然已决意亲自领兵北上，但出兵的日期却并未定下。又或是定下来但未曾被探查到。不过刘琮估计，最晚不会超过八月中旬。因此时刘备联合袁谭，发展极为迅速，袁尚、袁熙兄弟俩一败再败，现在已退往幽州。

然而荆州军特卫营并不是事无巨细都能打探到。比如此时一名来自许都的客人，便在辛评的引荐下，在南皮见到了袁谭。此人正是曹操派出的密使桓阶。他当初劝说张羡反叛刘表，以应曹操，结果刘琮亲率南阳兵来攻，他前往许都请求曹操出兵救援，却不料刘琮很快便扑灭张羡，桓阶只得留在许都，被曹操任为从事祭酒，典领文书，参与机要。

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