贞观九年二月十三日，大唐历史上相当重要的一个日子，在这一天，朝廷会议上，以房玄龄和杜如晦为首的数十位文臣联名向李二陛下递上了一份奏章，李二陛下打开奏章一看，有些吃惊，因为这上面所说的东西，是关于朝官要求修改贞观律的内容。

奏折中指出伴随着和北方部族的通商行动，大唐国内商务蓬勃发展，从事商业者日渐增多，对于这种情况，大臣们都感到非常的重视，因为根据魏征提出的一份报告上显示，近三年来，大唐国内从事农业生产的人口下降了一成，从事商业活动的人口上涨了三成，这三成里面不仅仅包括了离开田地的那一成劳动力，更包括了原先不具备劳动力的一批人。

没有足够的劳动力从事农业，也没有足够的身体条件从军，一些身体上有缺陷或者是先天疾病的某些人就开始从事被他们视为空手套白狼的商业贸易，虽然商业活动自古以来都被视为贱业，但是相对于农业生产而言，商业活动的确赚钱很快，也因此，近三年来，大唐民间百姓资产大大提升。

这本来是一件好事情，但是却一定会随着商业的日渐繁荣而导致农业人口的减少，农为国之根本，没有足够的农业生产，国家的粮食产量提不上去，光有钱也没什么用，人活下去最需要的是粮食，是食物，如果出现粮食危机，再有些奸商囤积居奇，导致粮食价格大涨，就会引发民间动荡。

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