在法考路上的你,你好!
从上一章的案例来说,各地的政策无疑是把本地的跟外地的俨然割裂成了两个团队,内外对待不一样,而这种情况,我们就能认定他有滥用行政权力,排除限制竞争,进而认定他的行政垄断。
而认定了之后,就要处理法律责任了。
行政垄断之所以不同于其他,很重要的原因在于它的主体定性,要么是行政机关,要么就是授权组织,都是行政权力的掌控者。
而反垄断执法机构,他也是一级行政主体。行政权力去抓行政权力,这个对接可能会有点问题。你想啊,要是垄断行为还好,那我行政权力反垄断执法机构发现之后,直接罚你就得了。而行政垄断处理起来,可就没那么方便了。
同朝为官,难免不便。所以行政垄断行为的法律责任,是单一由行为人的上级机关,追究的行政问责。横向不好管,那么纵向上下级别还是可以的啊!警告处分记过,这些都是没有问题的。但是,唯独没有罚款。(行政问责,没有民事赔偿)
那么有些人就会想了,既然上级机关家长是自我的内部管理的话,那么反垄断执法机构起了什么作用?
你说,你孩子打架了,回到家,什么表现都没有,家长是不是不一定知道。而这个时候老师一通电话,说你娃娃打架了,你是不是就知道了?
所以,反垄断执法机构就是起一个发现、建议的作用呗。
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