九月十三日申时，蓬莱港。

第一船队的船只已经出发前往倭国，负责带领船队仍然是一船队的副手朱朗。

赵良这会还不知道走到哪了，没有信息传回来。水师司司长高远又不能走开，蓬莱不能没有水师将领镇守，万一金国突袭，没有水师将领将会出大乱子。

“按照盟主当初的设想，兵管司负责兵籍、日常训练、新兵招募训练等，步兵司和水师司负责正式官兵的日常管理和战时执行作战命令、作战计划。而发布作战命令和作战计划的是参谋司。现在参谋司司长还是由盟主兼任，我们两个擅自更改盟主之前对第一船队的安排，会不会不合适。”水师司司长高远对兵管司司长刘礼振问道。

“岂止是不合适，我看过卢仁帮盟主制定的军法初稿，里面规定，没有参谋司的作战命令，军官不得擅自变更作战计划。要不是军法还没有实施，我们两个都已经违法了。”刘礼振回道。

“那等盟主回来了，我得给他提提意见，这条军法太过死板，‘将在外，君命有所不受’，上了战场，胜败乃一瞬间之事，战机不可失，失不再来，应该允许特殊情况特殊处理。我觉得现在这种情况就很特殊。”高远嘀咕道。

“也不是没有对特殊情况的应对措施，卢仁正在制定一个名字叫《兴汉盟根本法》的法律，之前有征求过我的建议，这个《根本法》属于兴汉盟的最高层次的法律，若是其他的法律中有条款与《根本法》相违背，则会以《根本法》为准。《根本法》中规定，兴汉盟最高权力属于兴汉盟盟主，盟主之下会建立‘常务理事会’，盟主外出或不能做出决策时，由‘常务理事会’讨论决定，有分歧的话投票决定，执行得票多的决策。”刘礼振说道。

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