按照之前的经验来看，最为明显的例子就是东汉初年明章时期治理黄河的事情。

当时也是天下初定，豪强们都是实力大涨。

但是在出徭役的时候，依旧是百姓的徭役，豪强根本就没有多少的丁口在徭役的户册上。

“仅仅只是出徭役，那可就是太便宜他们了。”刘预笑着说道。

“朕已经想好了，对于修河的百姓，绝不是之前简单的徭役了，而是要以酬雇工！”

“以酬雇工？”

公孙盛等人都是微微一愣。

自古以来，凡是修陵墓、修城池或者修河道，从来都是免费的徭役。

服徭役的百姓，都是自带粮食出工的。

还没有哪一朝，说是给百姓服徭役发工钱的。

哦，不，应该是有一家。

那就是以残暴著称的暴秦。

不过，秦朝的徭役酬劳也很难落到实处上，本着小过严惩的原则，往往都是把徭役民夫的口粮份额克扣殆尽，然后还是自带粮食，甚至是干上一顿徭役，还要倒欠朝廷官府的钱。

“不错，那些豪强不是善于隐藏丁口吗，那朕就不要他们的丁口徭役。”

刘预一边说着，一边拿出一本册子。

“朕已经命人草拟好了，只要这些豪强出钱出粮，若是不能出钱出粮，那就只能派官府督办了。”

“陛下，这样一来，恐怕会导致民怨沸腾啊。”华琇有些忍不住说道。

如今的华琇，早已经不是之前华氏族中无足轻重的偏房支脉了。

可谓是华氏一门的顶梁柱！

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