“等慕容鲜卑到了上谷之后，你去安排一下，朕准备亲自去一趟上谷郡，召集各部鲜卑、乌桓的首领在上谷郡盟誓。”

刘预想了一下后说道。

“陛下，不知道这盟誓是为了那般啊？”华琇有些不太明白。

现在的鲜卑、乌桓各部都是已经臣服，虽然只能算是羁縻统治，但是也都是比较听话了。

这样的话，在上谷郡盟誓的意义就不大了。

华琇觉得，古往今来的召集部众盟誓，都是为了凝聚人心，然后针对某一个敌人。

可是如今鲜卑、乌桓各部都是臣服，不知道要针对什么敌人。

“盟誓当然是强化大汉在他们心中的地位和权威。”

刘预不容置疑的说道。

召集草原塞北各部盟誓的方式，简直就是最为有效的统治手段之一。

后世满清控制蒙古诸部的手段之一，就是经常召集各部王公一同朝会或者射猎，以达到互通和宣示权威的目的。

“不仅今年要在上谷祭天盟誓，朕决定以后每年都要举行一次。”

听到刘预的话，华琇和公孙盛二人都是有些惊讶。

“陛下，若是每年都举行，先不说耗费钱财多寡，就是天子轻离都城，也是大为不妥啊。”华琇说道。

“是啊，陛下，鲜卑乌桓各部，只需要令各护夷校尉管辖监督好了，何须劳烦陛下每年都要召见他们。”公孙盛也是说道。

“你们只看到了召集诸部会盟的耗费，却没有看到其中的好处啊。”刘预摇摇头说道。

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