分封后宫嫔妃之后，洪天啸便开始分封百官，只不过，洪天啸大顺王朝的官制与历朝历代皆不相同，基本上是按照现代的模式设置的，皇上只管军权，皇上之下便是国务院，国务院设置总理一名，副总理三名，下设十七个部。

总理由张茹清担任，副总理分别是吴三桂、钟志杰和何天行。关于总理的人选，洪天啸考虑了很多，神龙教和满清政权下的很多汉官中，没有一个能胜任的，也没有一个敢去当的，毕竟总理是一个新兴的官制，虽然有点跟丞相类似。无奈之下，洪天啸只得让才女张茹清来当，毕竟张茹清心思敏捷，完全能够按照洪天啸的方式去管理各部，而且具备这个能力，是最好的人选，不过这只是权宜之计，毕竟张茹清是洪天啸内定的贵妃。正是因为张茹清要做总理，是以洪天啸在册封嫔妃的时候，并没有张茹清的名字，不过明着不能做贵妃，暗地里却是能够行夫妻之事的。而且，洪天啸设立总理一职的时候，也下了圣旨，每五年为一届，最多可连任两届，两届到了，必须要更换总理，是以张茹清也最多只能干十年。

国务院下的十七个部分别是：外交部、国防部、教育部、科技部、安全部、监察部、民政部、公安部、财政部、人事部、建设部、交通部、水利部、农业部、文化部、劳动保障部和法律部，其中前十六个部是按照后世的模式所设，最后一个法律部是洪天啸的创造。当下，大顺刚刚建国，还没有一套完善的法律，所以洪天啸便多设了一个法律部，用来制定一部宪法。洪天啸穿越之前，也略略知道一些宪法内容，却是不多，否则的话，根本不用设立这个部，只需要洪天啸将宪法默写出来，稍加修改就行了。

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