从朱由检允许近卫军官兵参与科举的政策开始起，科举制度只培养理学文臣的传统形式便一直被文武兼备学识杂糅的新士子冲击着。

大明陆军军事学堂和近卫军军级学院培养出的一些军官生中，都会有对于政治更感兴趣的人，这些人会由各军和大明陆军军事学堂统一向当地官府报备参加举业，但依旧还会在军中担任军职。

这就意味着，大明近卫军的官兵本身已经是士的阶层，他们也已经成为了这个帝国的统治阶层。

包硕不过是其中的一员，他把自己定义为一名新儒士，他既接受儒家经典理论也接受着朱由检的圣学理论，他一接任吴桥县的县令之职便开始按照自己在近卫军军事学堂中学到的政治经济学知识以及在儒家经典中挖掘出的伦理知识来开始实施自己对吴桥县的管制。

包硕首先做的则是以自己所属的近卫军士兵为基础成立督察队。

一个近卫军兵团级的单位是有自己的直属官兵的。

而包硕虽是吴桥县县令但也有自己的军职官衔忠武校尉，因而他也有自己的士兵。

包硕以自己的士兵为各督察队队长，招募当地忠诚本分的百姓成立督察队，分兵管理吴桥县各分区的治安，以此达到稳定秩序的目的。

毕竟在近卫军大量消灭士绅阶层后也导致了整个吴桥县统治秩序的混乱，一些匪徒与不法分子也开始闹事起来，甚至一些街边混混也多了起来，将劫掠富户当成了正义的事。

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