对于国家队的运动员，比赛奖金要有一部分上交到体育发展基金，赚到的广告代言费也有一部分要上交到体育发展基金。而体育发展基金主要有两种，一种是某个体育项目的单项体育发展基金，这个基金只由该运动的协会管理；另一个是中华全国体育协会建立的保障基金，可以说是由体育总局进行管理的。

按照规定，国家运动员比赛奖金至少要上交40%，其中30%上交体育项目单项基金，10%上交全国体育协会的保障基金；而广告代言费最少也要上交15%，不过只需要上单项体育发展基金，而不需要上交到全国体育协会的保障基金。

如今张冠不仅是个田径运动员，更是个网球运动员，若是按照这个规定来执行的话，一定会出现矛盾的地方。比赛的奖金还比较容易分清楚，是什么项目的奖金就上交到什么项目的发展基金，可广告代言费，就没有办法分清楚了。

就比如现在的张冠，这15%的广告代言费是应该上交到田协，还是应该上交到网协，就是一个很大的问题。无论是田径项目上的世界冠军和世界纪录，还是网球项目上的大满贯冠军，都是体育界的顶级成就，都充满了商业价值，不同运动项目最顶级的成就也很难用一个准确的数字来衡量，你很难说清楚是百米纪录保持者的商业价值更高，还是一个大满贯冠军的商业价值更高。就算是能够分清楚，但谁比谁高多少，也是一个无法界定的事情。

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