院务扩大会议最终还是通过了来永嘉提出的管理制度改革方案，其中最核心的部分便是取消此前的分房打分办法，给设计一线的研究人员赋予远高于后勤、行政人员的权重。因为两幢住宅楼的竣工还需要等待大半年时间，为了让年轻设计人员们看到希望，来永嘉还提出拿出一部分经费，在旁边的洼里村租赁一批农民自盖的简易房，分配给已经结婚的年轻人作为临时过渡的住房。没人知道，这个主意其实是冯啸辰替来永嘉想出来的，目的也是为了实现他说过的一个月之内给严寒他们解决住房问题的承诺。

来永嘉的提案受到了苏乔等几名院领导和中层干部的坚决反对，但其他的参会者在表决的时候都投了赞成票，从而使得这个提案获得了多数票的支持。

在此前，康海东等人也不是没有提过类似的提案，他们的提案甚至比来永嘉的提案更为柔和，只是要求适当照顾一线设计人员而已，但即便是这样的提案，在以往的会上也未能得到广泛响应。究其原因，后勤和行政的人员是成天在领导面前出现的，例如管电的、开车的、食堂大师傅等，与领导的关系都非常密切，领导们自然不会选择忽视他们的诉求。而一线研究人员除了向技术主管领导负责之外，与其他领导并无什么业务上的交集，加之这些知识分子多少都有点清高的臭毛病，不招人待见，所以也就成了领导眼中的透明物体了。

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