林恩在召集相关部门人员开会通气之后，发行政府债券以筹集资金扩充军备的项目，便正式开始实施。

债券发行总量三万金币，期限五年，利率百分之六。

可以购买债券的对象是全体卡利亚斯公民，即持有红色或蓝色卡利亚斯身份证明的人。

债券以金币为单位，1金币起买。

为了配合奥玛提出来的塑造地域矛盾的政策，债券发行也针对两种不同颜色的身份证明，也有不同的限制。

持有红色身份证明的卡利亚斯原住民，每一户最多可以购买十金币的债券，而持有蓝色身份证明的外来移民，每一户最多只能购买五金币的债券。

三万金币的发行总量，其中两万金币面向的是普通平民，即家庭所户籍成员中都没有登记注册过商业牌照，也没有在职公职人员的人，这类人主要是工人和农民群体。剩下的一万金币面向的就是商人和公职人员。

对于卡利亚斯的公职人员，林恩并没有表示出要摊派指标的意思，全凭自愿，愿意买就买，不愿意就不买，愿意买多少就买多少，这一万金币的债券，是不限制单人购买数量的，卖完即止。

在经过了一番紧锣密鼓的准备和宣传之后，债券正式开始售卖，购买人需要带上家庭户籍和身份证件以及其他相关的证件，到行政大厅的专项窗口办理。

如林恩所料，甚至超过了他预料中的最好预期，仅仅不到四天时间，针对平民发行的两万金币债券就售卖一空，其中大部分的时间还是在排队和办理手续，如果要是多增加几个办理窗口，甚至能够把时间缩短到两天。

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