翌日,张敬修一到翰林院,就拿着修改过的《庶吉士储养培训疏》找上掌院学士诸大绶,向他建议请六部堂官、各省巡抚为庶吉士讲授实际政务和民生民情,以及鼓励庶吉士去州府中挂职的养才方式。
诸大绶有些为难:“君平这法子虽好,但翰林院哪里请得动六部堂官和巡抚来授课?”翰林院自正统七年从午门内的文渊阁搬出之后,与内阁分离,地位大为下降,只能算是进修养望之地,已经丧失了备皇帝顾问的职权。
张敬修道:“此事当然要呈报内阁,再由六科署而颁之。”
明代内阁对各衙门官员的奏章,票拟处理意见后交由司礼监批红,六科轮值的给事中每曰于皇极门接收皇帝批复的各衙门题本奏章,审核无误后,于五曰内送交各承办衙门执行,这就是明代政治决策的一般程序。
内阁的权力在于在皇帝批红之前先对中外奏章拟定处理意见,并对皇帝的批红有权封驳,而给事中则是对内阁票拟并经皇帝批红交由六科颁发的奏章进行最后一次审核,大事复奏,小事署而颁之,若是给事中认为内阁票拟并经由皇帝批复的处理意见有失误,可以封还执奏,要求皇帝重新批复,这就使得给事中几乎拥有了与内阁一样的权力,否决权是最重要的权力。
当然,六科给事中并不能任意使用这个封驳否决权,必须提出具体的公允的意见,胡搅蛮缠是不行的,会遭人唾弃,但任何事物都有两面,很多决策都是有利有弊的,给事中若抓住那弊端加以发挥,那内阁政令就难以施行,这就是为什么内阁辅臣还要曲意结交七品给事中的原因。
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