齐鹏飞离开京城的时候，不仅仅带了丁骁的调令，还额外带了三份命令，分别给吕端、焦守节和苗崇安。

理论上来说，这个时间段，焦守节和苗崇安已经在矿山周围筑城了才对。

只可惜，丁骁以石见战乱未平，尚不安全的名义，要求两人推迟接管矿山。

现在矿山还在海军手里，这段时间的产出自然也是由海军送到西海镇守府这边。

白茅和吕端不得不对“战争导致矿山产量下降”这个情况表示理解。

毫无疑问，丁骁这种行为十分得罪人，但他在海军内部颇受拥护。

当这样一个将领表现出“不听话”的迹象时，他就走向体制内的末路了。

下一步要么被打入深渊，要么一飞冲天。

齐鹏飞随身携带的三份命令，正是枢密院“和平解决海军问题”的尝试。

接到命令，吕端三人立刻聚到一处商讨，最终得出的结论是：如果丁骁态度明确不愿遵守命令，以西海镇守府目前的实力，无法压制住海军。

仔细权衡后，吕端下令镇守府下辖兵马向西海城移动，同时开始整顿港口，做好接应朝廷兵马的准备。

接下来，吕端派出使者前往平安京。

他需要做出妥协，保住西海这块地。

然而使者才离开两天，西海本地豪族平中赖就找上门来，提供了一个令人震惊的消息。

根据平中赖所说，日本中枢的权力斗争在十月份落下帷幕，国主成明退让一步，权臣藤原实赖晋为太政大臣。

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