高昌城外的公路已经被建设的相当完善，甚至还有一个规模不小的广场，整个广场的主要作用便是安置前来高昌城的商贾车队所用。

原因无他，前来高昌城的商队实在是太多了，越来越多的商队抵达，使得高昌城已经无法一下子满足对这些商队的吞吐，而每一个进入高昌城的商队都需要检查，登记造册。

这是无法省去的过程，朝廷上下即便是民间都对商贾的货物十分的看重，许多东西都不是能够随意贩卖的。

于是乎大宋建立起来一个完善的登记制度，这种制度的存在不光是在监督，更是一种警告，商贾若是敢私自偷运，那必然会被查出来，让他们从一开始便不敢违禁。

这样的手段算是防患于未然了，所以高昌城外的巨大广场就成为商队驻扎的地方，想要进城必须先一步在这里取号，并且等待检查和登记，毕竟高昌城的官员是有限的。

柳永的手段相当了得，这么多年在地方上当官，他早已考虑到这样做会引起商贾的不满，但同样的，他也在这官场上提供了“贴心”的服务。

平坦的水泥广场上被整齐的划分出了无数的区域，一旦抵达高昌城，那就可以从指定的官吏手中领取号牌，在差人的带领下进入自己的等待位。

同时商贾所需的东西都可以向前来询问的官吏提出，只要高昌城中有卖的，那就一定会给他送过来。

赵祯都在怀疑这样的举措是不是便向的“强买强卖”？

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