大唐帝国很早就尝试用非战争手段进行扩张了，早期向葡萄牙人购买非洲西部海岸的部分沿海殖民地，向欧洲各国地区购买使馆区等。

不过那个时候都是小打小闹。

直到帝国从西班牙葡萄牙联合王国购买了他们手中所有的美洲殖民地，把整个美洲彻底掌控在帝国手中，这才是非战争扩张的重要收获。

后续又和鞑靼人的大唐金国达成了资源交换领土协议，以支援鞑靼人武器弹药，和鞑靼人展开商贸，并承诺以后给鞑靼人一片安身之地为条件，让鞑靼人主动的把大片领土交换出去，而且还把人都给迁移走了，直接交无人土地给大唐。

这才是大唐帝国非战争扩张政策的巅峰！

仅仅是依靠着大唐绝对强悍的国力，硬生生的从鞑靼人手中获得了这么大的好处，而且人家鞑靼人觉得自己还不亏！

这就让帝国上层对非战争扩张更有兴趣了。

毕竟这些年，帝国获得大片南美洲，墨西哥，东欧等地区，顶多就是花了一些钱而已，而就算是这些钱，其实大部分又是重新回到帝国手中，帝国所付出的只是一些低端的滑膛枪炮以及其他军需物资而已。

这点支出，比战争花费少多了，甚至是不值一提。

陆军那边喊出来的第三次西征都喊多少年了，然而不管是帝国其他上层还是李轩这个圣天子，都是一直连哄带骗压着陆军。

为啥？因为因为花费太多，动不动就好几个亿的军费。

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