益州之地，虽然有着成都平原，而且有着适合培养马匹的草场，可是就益州其余城池而言，却依旧有着些许城池属于虽归刘璋管辖，却还未派遣兵马驻扎的情况。

当年即便是刘焉在益州，身为益州牧，却也没有办法完全将益州各城池全部占据，主要便是占领着成都平原为中心的周边几大城池。

至于靠近荆州的益州城池则是没有足够的士卒以及将领，所以当初刘焉才会安排张鲁在汉中，这样虽然让益州在侧有着他人，可是却也能够让益州得以发展空间。

毕竟益州在刘焉没有来的时候，虽然原本也有着刺史，可是却更重要的是益州各世家豪族的存在，可以说每一座城池都有着一个不弱的家族。

而刘焉虽然是皇室中人，可是原本却是在幽州那里，突然来到益州，自然会被明显排挤，而刘焉以自己的能力以及眼力才为刘璋打下了基础。

甚至其中张任、严颜等将领都是刘焉提拔起来的，这些将领的存在更是为刘焉与刘璋在益州跟世家豪族之间的‘切磋’打下根基。

而在刘璋称帝之后，在益州进行宣扬，便是让益州其余的世家豪族也都有所动心，毕竟能够得到皇帝承认，那么便是有着高官之位。

至于皇帝是否是正统，对于益州的世家豪族而言并不算是大事，毕竟他们只是为人臣下，要是真的刘璋败了，身为臣下还有投降的机会，可是刘璋不会有这样的可能存在！

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