东胡。

萧何基本上完成了东胡境内的郡县划会。

只不过，他要将东胡上百个部落，分化打散，以一百户为一亭，十亭为一乡，十乡为一县，如此来安置东胡百姓，分配草场时，这个命令却并没有得到有效的实行。

大当户和右都尉，找着各种借口，故意拖延。

萧何知道，这是因为他们在等一个消息，等韩信征战夫余的消息。如果秦军在夫余惨败，大当户和右都尉肯定就是会带着自己的部族，造反复国。

所以，在秦军征战夫余还尚未得到确切的消息之前，东胡在选择观望。

不过，大当户和右都尉，虽然故意拖延，但明面上还是不敢太过造次，这两日二人都在忙着所谓的“人口普查”。

每个人都知道，只要部族没有拆散，东胡便可以在族长的号令下，转瞬间集结成一支反抗力量。

同时，萧何心里更清楚，只有将各部族的百姓拆散，安置到各个地方，置设为一个个的亭为单位，如此这郡县制才算是在东胡成形。

否则，连亭、乡都没有，就算你在地图上划分了郡、县，那也只不过是一句空话。因为郡县的基础是乡、亭，而乡、亭的组成是一户户定居的百姓。

“二位，人口统计的如何了？”

秦军，军帐内，萧何笑着对大当户和右都尉问道。

他心里非常清楚，如果韩信那边传来战败的消息，那么自己在东胡也会沦为刀下魂。

所以，此时他能做的，也就是暂且敷衍，因为秦军的主力都被韩信带走了，如果一但这个时候把这两个人逼急眼了，反倒东胡会出乱子。

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