扶苏也眉头微皱，甚是不解。

如果只是农忙之时解散徭役的话，这和自己以往进谏的轻徭役又有什么分别。

而且，自己当初进谏轻徭役，还只不过是减少徭役的人数，一来保障民生，二来也不会太过影响阿房宫、长城、骊山等工程进度。

可是李阳所说的计策，民生是完全的保障了，大秦的赋税显然也是富足了，可是这三大工程却是会大受影响。若说两全齐美，此策还不如自己当初进言的减少徭役人数呢。

扶苏心中犯着嘀咕，不明白李阳为何想出这么一个破主意，却还会如此的自信。

话说，感受着殿中众人诧异的目光，李阳自然明白他们心中的疑团。

如今这个时代，农业不像后世那样发达，而且耕种面积又大，达二十五亿亩，人均十二三亩耕地面积之多，所以农民春季翻地、播种，夏季除草、护禾，秋季收割，如此忙活下来，真正算是农闲的时间，也只剩冬季三个月了。

按这样来看的话，以往一年的工期，自然就变成了四年才能完成，这也不怪他们会对此提出质疑。

李阳看向冯去疾与何章，道：“冯相、何将军问的好，按理说，唯农闲之时方尽徭役之事，确实影响国家建设。甚至于，不如冯相和扶苏殿下以往提出的减少徭役人数的办法。不过……”

李阳看了众人一眼，笑道：“不过，你们可有曾想过，若只是减少徭役人数的话，你们怎么减？两百万役夫，放五十万役夫回去耕种？”

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