余荷分析，住在山梁上的非建档立卡贫困户，如果纳入易地搬迁户，按照政策规定，就必须先纳入建档立卡贫困户，而那些户要么在外面有房有车，要么是个体工商户，或者家庭有稳定的收入，两不愁三保障不存在问题，不符合纳入贫困户的条件。

但是，这些户的留守老人常年居住生活在山梁上，还有的年轻人平时在外地打工，农忙季节或者逢年过节还要回来居住，对生产生活存在很大的影响。

“我有一个设想。”余荷停了一会儿说。

梁铸成让她说下去。

余荷说：“我们可以尝试，在做易地搬迁安置点规划时，预留一部分宅基地，对居住在山梁上的非贫困户，自愿搬迁的，村里提供宅基地，把场平搞好，由村里统一设计，农户个人投资，自主建房。这样，可以通过整体搬迁，共享基础设施和公共服务，达到搬离穷窝、拔掉穷根的目的。”

梁铸成眼睛一亮，说：“这个办法好，我看行！”

余荷笑笑说：“你别急，光你说行还不行，这个方法必须得到乡里和县里同意，不然的话实施不了。”

梁铸成往起一站，说：“走，我们现在就去乡里汇报。”

余荷坐在那里没动，看着他，嫣然一笑，说：“淡定，当领导的要淡定。”

梁铸成摊摊手说：“我都快急死了，怎么能淡定。”

他带上材料，和余荷一起，去了乡政府。

他们把情况向成荣兴作了详细汇报，建议把那些居住在山梁上的村民，实行整组搬迁，彻底解决他们生存环境差的问题。

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