辽东不应该是荒僻的样子，应该是耕地成片、道路四通八达、百姓众多且安居乐业的景象。

百姓憧憬着小日子，皇帝也有期望和想象。

不仅是辽东，他要改变的是整个大明。而辽东重建的成败与否，直接关系到他的整个大计划。

一室不扫，何以扫天下？一地不治，何以治国家？

湄公省本来也可以选择，但皇帝并没有进行大的变动，而是循序渐进地推进改革。

因为湄公省建立的时间比较早，而辽东未平，皇帝还是要稳妥为上。

现在不同了，国内的两大战乱已经平灭了一个，也是最重要的一个；水西的奢安叛贼本就很渣，全靠着地利在顽抗坚持，已经被封锁得穷途末路，指日可灭。

也就是说，在辽东进行大刀阔斧的改革，条件已经具备，阻力也是最小。

而且，尽管辽东是刚刚平定，但辽东的治理早就开始。登州巡抚袁可立节制着东江，也派出了象王一宁这样的官员在光复区进行政务管理。

从最开始的铁山、义州和沿海岛屿，再到旅顺金州、辽南、镇江等地。

随着明军的不断推进，建奴的不怕收缩，在辽东的政务官员人数增加了，工作能力也提高了，正好能为新巡抚吴用先所用。

最关键的是人口和土地情况，光复比较早的地区，基本上已经统计完毕。因为这涉及到朝廷发放赈济粮的数量，袁可立亲自督促，数据比较准确。

而到了全辽平定，解放的辽民，投诚的女真人、蒙古人，这些是需要重新统计造册的。

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