大殿之上，少年刘协也向杨彪投去怀疑的目光。

杨彪不慌不忙的解释道：“此举看起来只是对诸侯的一个封赏。但这样做的真实目的却是为了我大汉朝廷。这样做的主要目的是防止诸侯之间的互相兼并，最终导致一家独大的局面。”

一直默然不语的刘协突然开口了，只说了两个字“何解？”

“现在诸侯之间随意以一个借口，就能攻伐他人地界。为何，因为诸侯身份名义上都是命官。谁都能以朝廷名义，以任何籍口向他人问罪，且谁都能被他人问罪。

若给他们王侯之尊，划清他们之间的领地界线。那么他们名正言顺为封国之主，只要无僭越之举，在封国内就毋须受他人管束。他们中若有人随意攻伐他国地境，等同于谋逆。天下诸侯将共同讨贼，落得和二袁一般的下场。”

朱隽在旁冷哼了声：“可是这置我煌煌四百年大汉于何地？这岂不等同于我汉室名存实亡了？当年高祖白马盟誓，天下再无异姓王。如此岂不是背弃祖宗之法。”

司空皇甫嵩此时却出列启奏道：“这岂能说我汉室名存实亡，先周近千年的国祚，可否说那周天子是假的？高祖开朝时，亦有诸侯国十几国。高祖那时拥兵百万，挟攻灭楚霸王项羽之威，亦不得不如此。而今我汉室兵仅五千，剿灭叛贼要依靠各方诸侯。又如何行得秦皇汉武那般君主之权？”

刘协见他们争论不休，抬眼向司徒蔡邕看去。蔡邕低垂双目，站于一旁一言不发。

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