现在，拉格什是苏美尔面积最大、最强盛的国家，超越了最初崛起的乌鲁克、基什、乌尔，在苏美尔有着举足轻重的地位。

拉格什确实可称为“王国”，而非“城邦国家”，因为它由三座以上的中心城市和许多卫星城市、村落组成，领土面积达3000平方公里。

这要归功于它的第三代国王安纳吐姆。他在统治期内四处扩张，把许多地区都并入拉格什的版图。

那是一个辉煌的时代，之后两任国王继位，拉格什依然保持着较好的发展势头，只是边境地带经常受到来自温马的挑衅。

然而到了后期，随着人类的文明发展到足够复杂的阶段，经济上的矛盾日益凸显出来。

正如恩奇都在拉格什城看到的景象，富丽堂皇的宅院和残破不堪的贫民窟形成鲜明的对比，热闹的集市上不乏衣衫褴褛的乞讨者。

当时整个苏美尔南部就是这样，神庙经济控制着整个国家大部分的农田，私人经济的作用极小。

城邦几乎所有人员都服务于神，于是祭司阶层借着神的名义聚敛了大量的财富。处于社会底层的贫民地位极其低下，处在任人宰割的境地。

在这样的社会状态下，第六代国王因治国不善引起了暴动，一个名叫乌鲁卡基那的人推翻了他的统治，在平民的拥护下登上了王位。

这位平民出身的国王励精图治，推行了已知人类文明史上最早的政治改革运动，试图维护平民的利益。

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