南方的重工业底子打好之后，罗冲还要为都城这边的工业开发区做规划。

按照罗冲的设想，都城未来肯定是以工业人口为主，这些人居住在城市里，又不能天天坐着火车到郊外的乡下去种地，所以必须在城市里满足他们的工作，这样一来，城市里就需要大量的工厂。

因此，城市里的工业区就应运而生了。

按照罗冲的布局，承康郡和启安郡那里是南方的重工业基地，不过重工业生产的都是材料，还要把这些初级材料经过加工，变成能用的商品，所以还需要另外一个工业基地，罗冲称之为制造业基地。

这个制造业基地，罗冲准备把它放在拓海郡的北侧，拓海郡通往都城的铁路沿线，这样方便运输材料和货物，还能用整个拓海郡对工业区提供保护。

就算将来海外有敌人打上了岸，也得先打败了拓海郡和汤城八郡，才能掠夺拓海郡北边的工业基地，但是真的等他们打完拓海郡的时候，后面的工业基地早就被罗冲用沿线的铁路转移走了，这是出于战略防御的目的才做出的决定。

另外这个制造业基地，也是以重工业制造业为主的，比如橡胶加工厂，轮船制造厂，拖拉机厂，自行车厂，机械加工厂，五金加工厂等等等等。

汉部落目前只有造木头帆船的造船厂，还没有一家能造蒸汽铁甲船的，而拓海郡这里的位置就很不错，北边有重工业基地，钢铁能满足供应，本身又是沿海城市，靠近出海口，有造船业发展的土壤。

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