大明洪武十五年，太祖皇帝朱元璋派名将蓝玉、沐英攻克大理，就地设置大理卫指挥使司，领左、右、中、前、后、中左、中右、中前、左前、太和、前前、右右，共十二千户所。

洪武十九年，设洱海卫指挥使司，设置左、右、中、前、后五千户所，洪武二十九年，又增设洱海中左千户所。

而在云南诸卫之中，滇西地区建制异常庞大，其中永昌卫领十个千户所。而在这些庞大的卫所士卒中，又多为当地土官，以土官千户、土官百户居多，又以当地土著人充任总旗、小旗等为下层官吏，掌控云南等地。

这永昌卫原来乃是金齿军民司，嘉靖元年废金齿军民司，改为永昌军民府，仍置永昌卫，至此，军民分治。

这永昌卫所，地处云南南部，再往南行，便到了腾冲卫，接壤缅甸。如今拥有万户人家，按一户三口计算，永昌卫实际上有四五万常驻军民。

嘉靖三年，因内阁首辅杨廷和率群臣反对皇帝朱厚熜变更前议，上疏请求致仕，朱厚熜早已对这位目无皇帝的内阁首辅厌烦至极，便准了杨廷和致仕归乡。

颇感群龙无首的时任礼部尚书汪俊等人，便聚集一处，酝酿群臣谏诤，当时，便以吏部尚书乔宇为首，群臣近两百五十人一同进言，朱厚熜大怒，下令天下朝臣皆可参与议论。

嘉靖三年七月十二日，皇帝朱厚熜诏谕礼部，十四日为父母上册文、祭告天地、宗庙、社稷，群臣哗然。

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