德安九十三年十二月二十二日。

皇宫。

杨定开了一个临时朝会，主要是针对近来一段时间，南海港附近海盗进入五羊城南城捣乱的事情。

有些海盗自诩厉害，喝了点酒人就飘了，提刀仗剑，偷鸡摸狗，强抢民女的事情不少。

不过当地都有皇城司的人马，一下全给镇压了。

不过这也暴露了一个问题出来，那就是皇城司人马捉肘见襟。

因此杨定打算将皇城司变一下名头，换成巡捕房，开始国家出警备编制的时代。

毕竟不能一直没有治安部队，否则对于靖国而言，对健全社会体系和皇权下乡都是阻碍。

刚刚落座，文武百官朝贺。

接着税部尚书孟坤山上前道：“启禀陛下！臣有奏！”

杨定微微一愣，难得听到孟坤山的说上前奏报：“讲。”

“谢陛下！”孟坤山微微一礼，“近来各地市舶司来报，由于大量的海盗进入国内，许多海盗纪律崩坏，破坏财货，甚至有些仗着人多势众，不与交税。税丁交涉，却被羞辱鞭打，更有甚者却横死当场。臣恳请陛下，像各地市舶司派遣大军，以震慑海盗！”

私掠许可证本来是好政策，这样靖国只需要花点国内消化不了的钱粮，就能换来各方势力助臂，帮他们干掉辰国水师。

但是私掠许可证的领取对象，偏偏就是横行一方的海盗，如今靖国的水师还在重建，清江沿岸的水师全都堵在韶关，防备辰国从泽州南下偷袭，故此靖国其实根本无船可用。

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