皇宫。

户部尚书周通海来到杨定书房，奏报今天五羊城周围大小三十二座城池的人口普查情况。

由于皇帝下令摊丁入亩，全国上下各种乱七八糟的隐匿人口，一窝蜂似的冒头了。

直到今日，周通海才知道五羊城附近三十二座城池，这种属于京畿地带的总人数。

“陛下，京畿附近人数，一共一千三百万人。五羊城附近三十二座城池，足以整编成为一州之地。”

周通海奏报说完，杨定没有着急回答。

而是仔细看了一下地图，三十二座城池，就已经把青阳府以及周边三个府各一半圈了进来。

虽说大是很大，不过这里头特地表明的曜族是神马鬼？

“曜族，为何不直接编入民籍？”

杨定的一问，让周通海赶紧回答：“这些全是走山曜，他们都有各自头人率领，朝廷就算想要将他们编入民籍，他们也会不同意的。”

“那如何征税？普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。只要在我靖国疆界，无论何人何族，一生只有两件事必须参与，那就是征税和死亡。回去跟他们说，不入我靖国民籍可以，但是收税标准另算。凡非我靖国子民，不享受军功爵制度，所以他们只要有地在我靖国境内，税征五成。”

杨定说完，周通海为难回答：“陛下，若是如此法，恐怕走山曜会反。”

“他们的首级也是战功。”杨定撂下这话，挥了挥手让周通海滚蛋。

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