范宇的这些话，都是有原因的。

大宋如今承平数十年没有战乱，人口数量增长很快。

以大宋对于县治的划分，共分为赤、次赤、畿、次畿、望、紧、上、中、中下、下十等。

京府的倚郭县（附郭县）为赤县；次府的倚郭县（附郭县）为次赤县；京府非倚郭的一般属县为畿县；次府非倚郭的一般属县为次畿县；户口在4千户以上的县为望县；户口在3千-4千户的县为紧县；户口在2千-3千户的县为上县；户口在1千-2千户的县为中县；户口在5百-1千户的县为中下县；户口在5百户以下的县为下县。

这个标准还是沿用了唐朝的制度，也并不适用于如今的大宋。

按这个标准来算的话，但是大宋的下县已经没几个了。以大宋如今六千余万人口分摊来算，平均也能达到紧县。

但是这就涉及到了一个土地产出的问题，这里的大宋并没有什么高产作物，这么多的人口，便会造成对于粮食需求的极大压力。

也正是因为这样，大宋没少发生饥荒，更没少因此惹出的流民起义。

范宇的意思，便是想请官家赵祯放开一个口子。

“安乐侯，你们此来除了汇报海外之事，还想让朕许你们开拓海外？”赵祯不由得笑道：“如今永昌隆商号已有舰队出海，市舶司也抵押到了永昌隆商号名下，如何开拓还不是永昌隆说了算。莫非还有什么事情，需要朕点头吗。”

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