“租借？”

对于租借的概念，自然是人尽皆知，但将之运用到土地政策上，却是闻所未闻。

“陛下的意思，是打算如何租借法？”

“但凡土地不准买卖，但可租借给别人，良田最长期限不准超过十年，旱地和山地还有水面，不准超过二十年。”

这些政策在现代十分之普遍，基本上无人不知，连思考都不用，完全就是信手拈来。

郑玄频频点头，目中光芒闪动，“租借之法的确能够解决土地买卖之弊端，又能缓解民间之苦，真可谓是万全之策了。”

土地政策是国家的基本国策，也决定了帝国未来的发展潜力。

刘志既然有心将大汉从典型的封建君主制，慢慢过渡到二元君主制，就必须将土地问题解决好。

毕竟，封建制度最大的特点，就是以地主阶级的利益为主，打破了这个阶层的利益分配，更有利于阶层重组。

即便是他心目中的二元君主制，也与历史上有很大的不同，是一个糅合了社会主义和古典共和制，以及保留了部分封建制度的大杂烩。

郑玄兴致勃勃地与刘志一起讨论了关于土地租借制度的细节，譬如什么情况下可以连续租借，需要什么官方手续等等。

最后，刘志意味深长地一笑，看着郑玄道：“康成可有意帮朕去促成此事？”

这是让他录尚书事，参与朝政了，但土地改革可是个得罪人的事情，并不是什么美差。

郑玄却毫不犹豫地拱手道：“臣谨遵圣命。”

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