第一个便是将部分运河移民分配入辽东,这个属于国家强迫政策,但其他优惠方面与自愿移民相同。
第二,将辽东纳入流放名单,封建社会讲究家族连坐,对于一些重罪其家人和至亲,经常会流放到边远地区。
刘志很反对官伎和奴隶制度,所以取消了律法中没为奴籍的规定,反正现在大汉帝国地广人稀,许多偏远地区都需要人口来填充。
于是基本上就把罪犯尽量多判流放之刑,过去后统一管理,差不多相当于集体劳改农场的模式。
在古代,被流放的人生活十分悲惨,一般都会被强迫进行高度劳动,平时非打即骂,忍饥挨饿。
所以流放之罪对于罪官家属来说,基本上都是闻之色变,因为他们都是养尊处优之人,很少能够挨过这份辛苦,大部分都难以活着回来。
为此刘志特别成立了监管制度,虽然这些人是罪犯,但也要保证最起码的温饱。
在劳动量上也按照本人的具体情况分配,不能超负荷劳动。
如今大汉人口缺乏,再不能像以前一样草菅人命了,这也成为了各地地方官员的共识。
因为刘志将人口综合指标与政绩挂钩,也就是说与他们的前程有了直接的关系。
不过即便是这样,刘志也不担心将来会出现人口爆炸的问题,因为这时代地方上的医疗条件太差,婴儿夭折率过高。
说回辽东发展情况,当地由于地处严寒,所以农作物都只能种一季。
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