罗马不是一天建成的，法尔科内的黑道王国也不是靠三言两语就能成立，期间经历了很多不为人所知的磨难，这些经历教会法尔科内最重要的两样东西：法律和政治。

法律是规则，政治是权力。

拥有规则和权力，你将无所畏惧。

明白这点后，法尔科内开始用赚来的黑钱收买每一个警察局长、法院院长、检察长，对于那些顽固不化的家伙就用枪让他们闭嘴，经过多年经营，将近一半的司法界人士被他收入囊中。

随后，他把目光投向政界，对于拥有众多手下的法尔科内来说，民主投票制度就是一台漏洞百出的机器，有太多可以操纵的地方，随着排名头几位的候选者因为不知名原因纷纷退出，几轮投票过后，原本默默无闻的马丁·杰西成功当选为哥谭市新任市长，很少有人知道，几个月前马丁·杰西还是一个被辞退的银行出纳员。

有了法律和政治护身，法尔科内再无敌手，只用短短一年时间就吞并了哥谭市大大小小数十个帮派，其疯狂程度就像曾经的罗马帝国，渐渐地，有人开始用“罗马人”形容他，后者也以此为荣，在他看来，自己就是哥谭市的凯撒大帝。

可惜，一切的美好在蝙蝠侠出现的那一刻戛然而止。

法尔科内第一次认识到原来法律和政治也不是全能的，在蝙蝠侠面前，他所拥有的一切就像纸糊的老虎一般脆弱。

蝙蝠侠无名无姓，神出鬼没，不可捉摸。

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