可惜，蚍蜉之力难以撼动大树。

韩罡的这个保息院计划，无论从什么角度来看，都是一项大大的善政。除了有些费钱，其他地方无可指责。

而且韩馥也主动表示，短期内只在原先的十三州推行这一制度，并且限定在各郡的郡治设立保息院。

这样一来，至少在初期的花费上，没有对朝廷的财政造成太大的影响。

大司农争辩了几句之后，看到文武百官几乎没有人响应自己。最后也只好偃旗息鼓，摸摸鼻子认了。

韩馥又趁机保举了张鲁负责在各地新建保息院，从而彻底把保息院这个巨大的包袱甩给了朝廷。

作为香火成神道吸引信众的重要举措，保息院的花费全部由朝廷承担之后，韩罡借鸡生蛋的薅羊毛计划圆满成功。

现在，韩罡主导的多项计划实现了同步推进。

高速公路的建设计划有甄家在监督，大汉银行的计划则有糜家在掌控，印度次大陆的汉化计划也交给了孔融，而保息院就是张鲁来负责。

最关键，也最被韩罡所看重的大汉军官学校，则由韩罡亲自全程参与。这个未来大汉军官的摇篮，韩罡是万万不会交给别人的。

一时之间，整个大汉朝廷的力量，被韩罡给充分调动了起来。好似一列重载火车，终于驶上了正确的轨道。

随着时间的推移，陈宫凭借自己突出的才干在那个反韩家的组织里越爬越高，现在已经大有取代孔融离开时地位的迹象。

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