当初陆煊崛起的时候，所有人都明白皇帝的用意。他想要一个搅屎棍，搅浑朝堂的权力结构，趁机回收权利。

但是让人蛋疼的是，陆煊这画风，完全跟朝堂割裂了。他什么都不管，什么都不参与。不在朝堂扩展人脉，不支持寒门学子培养自己的体系，更对升官没有兴趣。就一个劲的埋头在自己的地盘上做生意，挣钱。

当朝堂知道陆煊造枪，造炮的时候。很多人都上书，陆煊意图谋反。

但是陆煊直接取出了之前从皇帝那里弄来的圣旨。上面明确得写着，允许陆煊自己筹备军械。火枪火炮当然都是军械，战舰什么的也都算吧。

再后来，陆煊扩军，又有人弹劾。说陆煊私自扩军，意图谋反。

于是陆煊又取出了一份圣旨。上面写着，因为建奴威胁，辽阳卫损失惨重。陆煊这个总兵，可以自行扩军。关键是这个扩军，圣旨上没写上限！！！

朱常洛也是一脸的蛋疼。因为他知道，辽阳‘缺钱’。朝廷这边给不出饷银，那边就算是扩军了，也根本养不起，根本没想过会出现陆煊这种奇葩。自己挣钱，就把军队养起来了。为什么其他的总兵一年像朝廷要上千万两，打个仗还打不过。到了这个蛮子这里，不但不要这么多钱，打仗还猛......

总之，陆煊造枪造炮，扩军，都是圣旨赋予的权利。名义上是没有问题的。最大的问题就在于他封锁海岸，私自征税，把所有的买卖都划拉到了自己兜里这件事了。

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