李斯的话说完，顾楠皱着眉头。她也没有想到这其中之事如此复杂。

当初她在课上学到秦国之时，谈及秦国对于六国之民的管理大多也只是涉及到了行同文车同轨立郡县废分封。

但是很显然，这些对于李斯所说的共治六国，安抚民心的问题都没有明显的帮助。

对于平民来说如何朝代其实并不是大的问题，他们所想的只是能不能好好的活下去而已。并没有其他的追求，便是活得差一些，也是无奈世道。

但是若是真的活不下去了，动乱起义也就成了必然。

而对于百姓来说能不能活下去的根本也就是土地。

秦国的土地本和六国一样都在贵族手中，但是在商鞅变法之后，土地归为国有，受封于民。又因为秦重军功，于此，秦地军伍良多，所战皆无有退意，无他也就是为了活下去。在战中若获军功，能叫一家得活，如何不让人拼命？

但是六国不同，六国之地多在贵族手中，虽然秦灭六国但是国土瞬增大就需要人去管理。

一是秦国的官员不够，二是秦人不懂六国各地的风貌人俗，突然遣派也难以管理。

也是因此六国的贵族和官员被留任了一部分，用以治理各地，既然留任了他们自然不可能轻易将他们的土地直接剥收分发给百姓，不然又是一番动乱。

于此，对于六国之民来说秦国人可以有自己的土地，他们不能有，但是秦人要服的徭役和兵役他们却都要服怎么会没有怨言。

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