1276年，5月1日，河北行省，河间郡，大城县。

今年河北风调雨顺，大城县西南的泊舟乡也如同其他地方一样，进入了金灿灿的收获季。

泊舟乡正中有一座“侃家堡”，是乡中大姓侃家的聚居地。侃家祖当年游侠起家，被河间薛万户辟入麾下，屡立战功，积功升为千户。此后侃家儿孙接连从军，皆有功，故家业兴盛。到现在，这泊舟乡土地大半都归他家所有，其余百姓多半都成了侃家的佃户。这样的“一姓之乡”，在河北行省可不算少见。

但现在的侃家堡，却陷入了一片混乱之中。

今天，一长串车队自县城中突然冲着侃家堡过来，然后哗啦哗啦跳了几百人下来，有东海关税同盟派驻大城县的“训政组”，有前者募集的“警察”，还有驻大城县的两连东海兵。最后这二百多人最为吓人，不但都亮出了刺刀，居然还带了两门小炮过来——乖乖，这是要干嘛啊？

东海人要搞国家正规化建设，但不可能一蹴而就，现在他们管辖的国土一下子扩大了十倍不止，即使早年储备了不少公务员，洒上去也没几颗芝麻了。因此管委会只能往各地派出“行省”，然后行省再往郡派出“行政府”，负责宏观上的行政事务。而再往下的县一级，就只能搞“训政”了，也就是按东海国的体制设立行政机构和官职，但大体上仍由各县的“名望人士”充任。行政府不时会派出训政组去各县巡视监督、发布指令，训政期结束后，会根据考核成绩对这些“临时官”淘汰或留用。

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