1276年，丙子，东海商社登陆第22年，东宋景炎三年，西宋靖安三年，元朝至元十三年。

3月22日，燕京。

三月桃月，谷雨已过，百花盛开，行在路上，随时都能闻到路边的花香……以及周边农田的粪肥臭味。

一短串列车在“前进”火车头的牵引下，沿着已经通车数月的燕滦铁路（燕京-滦州，由当初修建的临时铁路为基础扩建而成，本应直通榆关港口，但由于滦河大桥尚未完工，所以只通到了滦州）自东向西而来，即将抵达燕京新城站。

列车倒数第二节车厢中，郑绍明不顾外面的煤烟和粪臭味，打开了车窗，抚着春风，看向外面连绵的麦田，莫名其妙地感慨道：“这都到二环了吧？居然全是耕地，啧啧。”

车厢另一边，移民管理司的金盛司挥了挥手，徒劳地试图驱散涌入车厢的味道，最后还是放弃了。“嗯，不要紧，用不了多少年，周围的这些地就会变成城市了。”

国之大事，在祀与戎。今年初以来，东海全体大会一方面继续在积极谋划下阶段的对元作战，另一方面也把“国家升级”作为一项头等大事，大抓特抓，甚至成立了一个专门的委员会筹备此事。

经过一系列的讨论与讨价还价，这个新计划已经有了雏形，其中重要的一项就是未来的行政区划。倒也没有过于标新立异，就是经典的三级架构，自下而上为县-郡-行省。

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