这个时空，南宋所面对的危局虽然缓解了不少，但从本质上来说，这个危局产生的原因是在内而不在外——这个王朝已经腐朽了一大半，无法有效将社会力量组织起来，否则这么大体量的一个国家，如何会怕几十万蒙古人？——而外部环境的好转并不能改善内部的腐朽，在某种程度上甚至更糟，因为外部危机的解除，内部的腐朽反而更快地滋长了。

具体的表现，就是明明社会经济发达，税赋负担也不轻，但大部分资源都被各级蠹虫侵吞和浪费了，能被朝廷有效利用的很少。明面上有几千万的岁入，却就是无法把这笔巨额钱款转化为战斗力，白白空耗了出去。

为了解决这个办法，贾似道所推出的策略就是“公田法”，也就是颁布限田令，规定个人所能拥有的田产的上限，超出部分就要由朝廷赎买为公田，然后用公田的租佃收入供应财政。虽然名为“赎买”，但实际上给的东西都是不值钱的纸钞、官阶乃至度牒（宋朝限制僧道数量，而民间信仰需求又一向旺盛，因此作为出家人证明的度牒也成了一种稀缺物资，价格很高）等等，几乎就等于是在明抢。

客观来说，贾似道的这个政策并不完全是出于私心，而真是为了朝政着想的，毕竟他自己就身体力行，捐了一万亩良田出来做表率。但是很显然，这种政策必然会激起大规模的反对，而且由这个已经腐朽的行政系统去执行，到了下面也必然会走样。

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