1263年,6月5日,小暑12日,连云。
郭船夫掌着船顺流而下,航速飞快,不过三四个小时,前方右岸处就出现了一处人气颇盛的小镇。
马原心里估摸了一下,对此地大致有了底,但还是向郭老汉确认道:“老汉,前面就是郯城了吧?”
郯城是属于临沂县的一个乡,唐时曾经一度设县,后来因为各种原因撤销,历史上几十年后的元朝中期又再次设县,是沂沭流域一个比较大的聚居点了,甚至比南边的正牌县城沭阳人气还旺些。而且,此地地处临沂、峄州、连云、邳州四州交界之处,说是通衢之地也好,说是四不管地带也好,总之是个情势复杂的地块。所以,分管会有意在此正式设立一个新城,把此地纳入连云郡管制,以便为大战略服务。
“新城”是管委会定下的未来对非核心地区加强控制的一个方式。顾名思义,也就是中央政府不在各地的旧城设立机构,而是择地新建城市,另起炉灶。因为旧城往往各种关系盘根错杂,难以梳理,建新城的话反而一片白纸好作画。
当然,鉴于管委会薄弱的行政能力,这种新城并不是一种行政单位,而是类似于商站一样的地方。也就是在旧城附近圈出一片地皮,盖点房子,作为东海商业网络在当地的据点,从事的也只是一般的商业业务。之后,再慢慢利用本地税赋建设一些军事设施、法院、学校、医院一类的机构,同时适当地发展一些工商业和房地产业,吸引本地居民入住,等到有了足够的规模再正式设立分管机构。
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