后汉不设郡都尉,亦无按察使负责刑狱诉讼,以无提学负责教育考试,太守掌行政、司法、军事、人事、教化诸大权于一身,权力集中且膨胀,凡事皆有极大自我裁量权。
每天,数十上百人等着请示汇报,青春靓丽的侍女红袖添香以助批阅文件,出行巡察有各有数车为前导、后继,数十人壮丁相从,前呼后拥。世家豪族等着送礼,恨不得一家塞一个族女过来暖被窝。。。
权财色当前,想不腐败,难!
权力大,责任也大,风险也大,快乐伴随着痛苦,首要一个是极为繁忙,东莱太守下面有13个县,有功曹、户曹、奏曹(上计)、法曹、尉曹、贼曹、门下贼曹、辞曹、决曹、兵曹、金曹、仓曹、五官掾、五部督邮(东西南北中5个)、主记室史、主簿、门下亭长等约20个部门,一个正常人管理超过10个都会头昏眼花,30多个县、部门每个请示汇报一次,每次半小时,刘备连7小时睡眠都无法保证,非得发疯。
权利如美人,无时梦寐以求,辗转反侧,有了,如果天天享受,时时刻刻享受,也很难不产生审美疲劳,精神上、生理上成为负担。
感谢郑玄,推荐了不少人才,刘备赶紧将任命颁发下去,交权于众人,才能有时间安抚流民屯田、治军、贸易积财,也才有时间寻找芬芳佳人。
诸属吏之中,功曹主选署功劳,统揽众事,参谋政务,人事、人才、考核、惩罚都归于功曹,最为重要。刘备最属意的功曹是故友、故吏邴原——才干突出,头脑灵活,富有行政经验,性格刚直而不乏灵活性,又善于与人相处,人脉宽广,最适合统揽全局。然而功曹需要大量时间待在府衙,邴原目前是黄县令,天天下乡追缴赋税、安抚流民、救济灾民,只能作罢,退而求其次任命管宁为功曹。
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