周宁说这些话的时候语音中还略微带了一丝的傲气，仿佛能跟着这么有见识的王爷，是他这辈子最大的幸运，当然，也的确如此。

“王爷说永王卫的条例和操典难以全面推行的根本原因在于财政！”

“财政？”朱厚照微微点头道:“厚炜的意思是将军们吃空额喝兵血？”

周宁摇头道:“历朝历代都有吃空饷喝兵血存在，无非是严重与否的问题罢了，王爷说的财政是养兵和军用，陛下也看到了，自从王爷整顿三营，并三营为神策军之后，户部拨给神策军的军饷依旧是曾经三营的份额，可如今神策军的兵力比以前三营总和多出了接近一倍，而且陛下也看到了，现如今神策军的伙食和军用比以前高出了不止一倍！也就是说以前三营每月的饷银加上别的一共只有五万，现在则需要最少十五万！这多出来的十万两，就是王爷自己掏的腰包！”

朱厚照有些无语更有点惭愧，以前户部拨给三营的银子，不知道多少进了各级将领的腰包，可现在神策军没谁敢中饱私囊，却还要永王自己补贴，其中高下已然立判！

“神策军一个月就多出十万，一年就要一百二十万，朝廷还有护卫皇城的二十六卫，还有九边边军数十万人马，这要是按照永王卫的标准，一年军费至少多出数百万两！所以王爷说朝廷根本养不起，这练兵之法也根本无法推行，想要推行除非改革财政！”

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