只有真正进入到地方上为官，冯紫英才深刻感受到农业时代的不方便和落后。

像大周这样一个庞大的王朝，哪怕京师城已经有百万人口居住，在整个世界线上也是第一大城市，但是无论是其城市管理的落后程度，还是经济发展的滞后状况，都是让现代人无法想象和接受的。

这个时代的城市管理似乎只集中于两样，一是治安和人口管理，二是保障基本用度，尤其是保障皇室和官僚、军队及其亲眷需求，其他都可以忽略不计。

这也是为什么稍稍有一些异动，无论是水旱灾害，还是疫病流行，亦或是漕运堵塞导致的供给不足，都会导致这样一座大城市的动荡不安。

顺天府的粮食是远无法自给的，有着京城中百万人口就食，如果没有漕运的支应，根本无法支撑起这样庞大一座城市的生存。

让冯紫英觉得难以接受的是，即便是到了这个时代，朝廷官员和卫镇军官士卒的俸禄依然是以俸粮来发放，这种情形一直持续到了元熙三十年后，才开始逐渐开始以部分银钱和部分俸粮来折合发放，从元熙三十年的银三粮七到永隆八年的银粮各半，也足以说明粮食的重要性。

之所以还在以一半禄米来发放俸禄一方面是因为金银的短缺，但是这种情形随着海禁的放开，正在得到迅速改善，来自苏禄、日本和南洋的银块、银锭正在以肉眼可见的速度涌入大周，这极大缓解了银荒，同时也对以粮食为基础的物价带来了一些冲击，如果不是大周以丝绸、茶叶、瓷器、布匹、药材等货物依然保持着强劲的外销势头，这种冲击还会更大。

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