北地缺粮，九边军镇、辽东和京师城的粮食供应均来自湖广和江南，像山东、山西、河南等省，理论上如果不遭遇灾年，亦能自给。

但是自元熙二十年以后，小冰河时期让整个北地都呈现出一种灾害不断的景象，三年便有两年是水旱灾害，间或还有蝗灾，而且一旦遭遇旱灾，旱情尤为严重，加上水利不修，地方上应对能力越发孱弱。

每一次遭遇水旱灾害都是对北地民众一次洗劫性的冲击，普通百姓民不聊生，更无积蓄，导致灾害之后的流民规模也越来越大，尤其是像、陕西、山西和河南三省，流民几乎成了每年冬春之际的一种“自然现象”了，仅仅是规模大小不等而已，而最易受到冲击的就是京畿。

要解决京畿稳定问题，没有粮食作为兜底是万万不能的，冯紫英深知这一点。

前两年郑继芝担任户部尚书时，虽然京仓粮食储藏状况不得而知，但是起码漕运顺畅是保证了的，只要有源源不断的湖广和江南粮食运来，那么京畿稳定还是有保障的。

但现在西南战事拖住了湖广，而江南士绅对朝廷不断加征的赋税不满程度正在积聚，而且其中还潜藏着义忠亲王这个定时炸弹，冯紫英不得考虑多一些，远一些。

不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。

即便是自己没出任顺天府丞，冯紫英也准备向齐永泰和户部尚书黄汝良提出这个建议了，现在既然自己出任顺天府丞，那么有些事情就更是顺理成章，不管别人怎么看，怎么做，但他肯定要做起来，而且要做扎实。

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